A vitória do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) no segundo turno das eleições, realizado neste domingo (25 de outubro), garantiu ao petista um quarto mandato presidencial, mas também apresentou um desafio para os próximos quatro anos: governar com um Congresso Nacional no qual o PL, partido de Flávio Bolsonaro, terá as maiores bancadas da Câmara e do Senado.

Lula foi reeleito com 51,79% dos votos válidos, contra 48,21% do senador Flávio Bolsonaro (PL). A diferença superior a 4 milhões de votos confirmou uma recuperação do presidente após o resultado do primeiro turno e encerrou uma disputa marcada pela divisão do eleitorado.

O resultado também representou uma virada inédita nas eleições presidenciais brasileiras desde a redemocratização. Lula chegou ao segundo turno atrás do adversário e conseguiu reverter a desvantagem na votação decisiva.

Apesar da vitória nacional, o presidente terá de construir acordos com partidos que não integraram sua campanha e enfrentar uma oposição numericamente expressiva no Legislativo.

Em pronunciamento realizado em São Paulo, após a confirmação do resultado, Lula reconheceu a necessidade de diálogo com os parlamentares eleitos.

“Eu não escolhi o Congresso, foi o povo que escolheu. E é com ele que eu vou votar, vou trabalhar e vou aprovar as coisas”, afirmou.

PL terá as maiores bancadas da Câmara e do Senado

A composição prevista para a próxima legislatura, que começa em fevereiro de 2027, coloca o Partido Liberal (PL) em posição relevante nas negociações parlamentares.

Na Câmara dos Deputados, a legenda contará com 121 dos 513 parlamentares, enquanto o Partido dos Trabalhadores (PT) terá 70 representantes.

No Senado Federal, o PL terá 29 das 81 cadeiras, contra 10 do PT.

A distribuição amplia a capacidade de atuação da oposição em votações, comissões e negociações sobre projetos de interesse do Executivo.

Entretanto, a maior bancada não assegura, isoladamente, maioria para aprovar ou rejeitar propostas. O governo dependerá da posição de outras legendas, especialmente partidos de centro e grupos que negociam apoio conforme cada matéria.

A formação de alianças será importante para projetos relacionados ao orçamento, à política econômica, aos programas sociais e às mudanças na legislação trabalhista.

Dificuldades com o Legislativo marcaram o terceiro mandato

A relação entre o Palácio do Planalto e o Congresso já apresentou episódios de desgaste durante o terceiro mandato de Lula, iniciado em 2023.

Um dos primeiros conflitos ocorreu na votação da medida provisória responsável pela reorganização dos ministérios. A proposta foi aprovada no último dia de validade, após negociações que resultaram em mudanças nas atribuições de órgãos como os ministérios do Meio Ambiente e dos Povos Indígenas.

Na ocasião, o então presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), cobrou maior participação dos parlamentares nas decisões do governo e criticou a articulação política do Executivo.

As dificuldades também atingiram a Secretaria de Relações Institucionais. Alexandre Padilha (PT) deixou o comando da pasta, posteriormente assumida por Gleisi Hoffmann (PT), em fevereiro de 2025.

Ao longo do mandato, divergências entre o Executivo e o Legislativo também apareceram na derrubada de vetos presidenciais e em votações consideradas estratégicas.

No Senado, um dos episódios de maior repercussão foi a rejeição, em abril de 2026, da indicação de Jorge Messias para uma vaga no Supremo Tribunal Federal (STF).

O resultado aprofundou as dificuldades de interlocução entre o governo e setores da Casa.

Hugo Motta busca apoio para continuar na presidência da Câmara

Na Câmara dos Deputados, o presidente Hugo Motta (Republicanos-PB) trabalha para permanecer no comando da Casa a partir de 2027.

Durante a campanha presidencial, Motta declarou apoio à reeleição de Lula ainda no primeiro turno e participou de atividades eleitorais na Paraíba.

A posição foi mantida mesmo depois de o Republicanos e a federação União Progressista, formada por União Brasil e Progressistas (PP), anunciarem apoio a Flávio Bolsonaro no segundo turno.

Segundo informações de bastidores divulgadas pelo Metrópoles, a aproximação de Motta com o PT também está relacionada às negociações para sua recondução à presidência da Câmara.

Na reta final da campanha, a Casa avançou em propostas de interesse do governo, entre elas mudanças no limite de faturamento dos microempreendedores individuais (MEIs) e medidas relacionadas ao fim da escala de trabalho 6×1.

As articulações para a eleição da Mesa Diretora envolvem partidos do chamado Centrão, além de legendas como PSB e PDT.

O grupo reúne partidos que elegeram 273 deputados, número superior aos 257 votos necessários para vencer a disputa pela presidência da Câmara em primeiro turno, desde que todos os parlamentares mantenham o apoio anunciado.

A movimentação também busca impedir que o PL, apesar de sua bancada de 121 deputados, conquiste o comando da Casa.

Senado terá disputa com participação de nomes de Mato Grosso do Sul

No Senado, a definição da próxima presidência poderá envolver diretamente uma representante de Mato Grosso do Sul.

A senadora Tereza Cristina (PP-MS) aparece entre os nomes mencionados nas articulações para a eleição de fevereiro de 2027.

O PL também avalia a possibilidade de lançar o senador Rogério Marinho (PL-RN), que coordenou a campanha presidencial de Flávio Bolsonaro.

O atual presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), trabalha para manter influência sobre a composição da Mesa Diretora e busca apoio político para sua continuidade no comando da Casa.

A relação entre Alcolumbre e Lula passou por momentos de distanciamento, especialmente após a rejeição da indicação de Jorge Messias ao STF.

A aproximação foi retomada em agosto, segundo a reportagem, e ganhou força durante as negociações de propostas trabalhistas, incluindo a mudança da escala 6×1, uma das principais bandeiras defendidas pelo governo.

Outro ponto de divergência envolve a cobrança de parlamentares do PL pelo andamento de pedidos de impeachment contra ministros do Supremo Tribunal Federal.

A definição do comando do Senado dependerá das negociações entre as bancadas e dos acordos estabelecidos até a eleição interna.

Alcolumbre defende pacificação após resultado das urnas

Na noite de domingo, depois da confirmação da vitória de Lula, Davi Alcolumbre participou de um pronunciamento ao lado de Hugo Motta e defendeu a redução das tensões  políticas.

“O nosso país dividido não é bom para o povo brasileiro, não é bom para as instituições republicanas, não é bom para o futuro do Brasil”, declarou.

Segundo informações publicadas pelo Metrópoles, Alcolumbre telefonou para Lula após a divulgação do resultado eleitoral.

Durante a conversa, o presidente do Senado teria defendido uma postura de pacificação nacional e manifestado disposição para manter o diálogo institucional com o Executivo.

Ainda conforme a apuração, Lula se referiu a Alcolumbre como “meu amigo e irmão Alcolumbre”.

Os dois também teriam trocado manifestações de apoio, em um contato interpretado por interlocutores como sinal de reaproximação política.

Problemas na votação provocaram tensão entre autoridades

O segundo turno também foi marcado por questionamentos sobre dificuldades enfrentadas por eleitores para chegar aos locais de votação.

Durante o domingo, pedidos de ampliação do horário eleitoral foram encaminhados à Justiça diante de relatos de problemas no transporte de eleitores.

O presidente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), ministro Kassio Nunes Marques, foi cobrado por uma decisão sobre a prorrogação.

Posteriormente, o ministro Cristiano Zanin, do Supremo Tribunal Federal (STF), determinou a ampliação do atendimento até as 19h, em decisão relacionada às seções eleitorais abrangidas pela medida.

Como a determinação ocorreu depois do encerramento do horário regular de votação, sua execução enfrentou dificuldades e provocou críticas à condução do processo.

Segundo o Metrópoles, governadores e senadores procuraram Alcolumbre durante a tarde, manifestando preocupação com a possibilidade de agravamento das tensões institucionais.

A reportagem também informou que Hugo Motta sugeriu um contato telefônico com Kassio Nunes Marques, iniciativa que não teria recebido a concordância de Alcolumbre.

Após a confirmação da vitória de Lula, Nunes Marques declarou a jornalistas que a decisão de Zanin não provocou alterações no resultado da apuração do segundo turno.

Governo terá de construir maioria para aprovar propostas

A partir de 1º de janeiro de 2027, Lula iniciará seu quarto mandato diante de uma composição parlamentar que exigirá negociações frequentes.

Embora o PT tenha ampliado sua presença no Congresso, o PL terá as maiores bancadas individuais nas duas Casas, enquanto partidos de centro continuarão exercendo influência sobre votações e acordos legislativos.

Para Mato Grosso do Sul, as articulações nacionais também terão reflexos na atuação dos representantes estaduais, especialmente diante da possibilidade de participação da senadora Tereza Cristina na disputa pelo comando do Senado.

O resultado das eleições presidenciais definiu a continuidade de Lula no Palácio do Planalto, mas a capacidade de transformar propostas em leis dependerá da relação que o Executivo conseguir estabelecer com deputados e senadores.

As primeiras negociações da nova legislatura, em fevereiro de 2027, deverão indicar como governo e oposição organizarão suas forças no Congresso e quais serão as condições políticas para a aprovação das principais medidas do próximo mandato.

Conferência editorial: o TSE confirmou oficialmente a reeleição de Lula, com 64.256.232 votos (51,79%), contra 59.826.041 votos (48,21%) de Flávio Bolsonaro. A diferença exata foi de 4.430.191 votos.